2025年全市统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话、关于统计工作的重要指示批示精神,按照全国、全省统计工作会议和市委市政府工作部署,聚焦“七个重点突破”任务,以强化理论武装、强化监测分析、强化统计监督、强化改革创新、强化基层基础、强化能力素质为抓手,抓重点求突破,全面提升统计能力,优化统计服务,加强统计监督,为促进荆门高质量发展提供更加坚实的统计保障。
一、以强化理论武装为重点,坚定正确政治方向
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
持续深化“思想引领 学习在先”机制,深入学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神和防治统计造假的重要指示批示精神,一体推进落实,健全有效防范和纠治政绩观偏差机制,及时纠正统计干部政绩观偏差问题。全年党组理论学习中心组集中学习不少12次,交流研讨不少于4次,各支部党日活动不少于12次,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。(责任领导:廖胜明、王镝;责任科室:办公室、法规科)
(二)坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计工作实践,对标党的基本理论基本路线基本方略,从政治高度谋划推进统计工作。锚定党中央、省委和市委市政府决策部署,自觉把统计工作放到党和国家事业发展全局中思考定位布局。局党组会议及时传达学习党中央、省委、市委重要精神和重大决策部署,结合统计实际研究贯彻落实措施,坚决抓好落实。严格执行重大事项请示报告制度,及时向省统计局、市委市政府请示报告重要工作。(责任领导:廖胜明、王镝、唐良军;责任科室:办公室、法规科及相关科室)
(三)持续推进全面从严治党。
认真履行主体责任,班子成员履行“一岗双责”,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,落实中央、省、市纪委全会精神,坚持用严的标准管党治党,纵深推进正风反腐,以清廉机关建设为抓手,持续巩固拓展党纪学习教育成果,常态化筑牢思想根基。制定全面从严治党工作要点,局党组每半年至少专题研究1次全面从严治党工作。结合统计职能,强化“以案促改”,加强警示教育,防治数字上的腐败。严格执行民主集中制和落实“三重一大”决策制度,完善财务、人事工作等制度,确保各类重大决策公开公平公正。强化廉政风险防控,紧盯重点领域和关键岗位,开展廉政风险点排查并制定防控措施。严格执行支部“三会一课”、党员领导干部双重组织生活制度。全年党组书记在全局讲党课不少于2次,党组成员在所在支部讲党课不少于1次,支部书记讲党课不少于2次。履行意识形态主体责任,每季度专题研判。深入学习贯彻中央八项规定精神,组织党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述,重温中央八项规定精神,一体推进学查改。抓好政治生态分析研判,深化运用监督执纪“四种形态”,做实做细日常监督。强化作风建设,聚焦“怠虚粗拖”作风顽疾,重点整治玩风过盛、办事拖拉、抹牌赌博、酒驾醉驾等问题,以“四不为”专项整治为抓手,制定方案计划,开展自查自纠,制定整改措施,逐项销号整改,力争以专项整治促进工作标准,提升工作效率,锤炼务实作风。(责任领导:王镝;责任科室:办公室)
二、以强化监测分析为重点,全力服务发展大局
(四)切实做好普查调查。
按照国家、省部署安排要求,高质量组织实施农业、工业、服务业等国民经济各行业以及消费、投资、能源、人口、社会科技、劳动工资等领域常规统计调查,开展好各项重大专项调查和社情民意调查,全面准确客观反映全市经济社会发展成效。做好第五次全国经济普查资料的开发利用,发布全市经济普查公报,加强课题研究和数据共享,编印普查年鉴;认真筹备第四次全国农业普查,按照国家、省里的部署做好准备工作;做好1%人口抽样调查。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:各专业科室、普查中心)
(五)加强名录库规范化建设。
不断提升调查单位管理质效,做好运用第五次全国经济普查数据更新名录库工作。加强名录库新机制维护与管理能力建设,深化拓展部门资料来源,建立健全长效合作机制。加强名录库日常维护管理,严把质量关口。严格执行“一套表”调查单位审核认定标准,规范做好“一套表”调查单位入退库工作。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:各专业科室、普查中心)
(六)加强统计分析研究。
聚焦我市加快建成产业转型升级示范区、经济高质量发展等重点工作,着眼“科技创新、服务企业和提振消费、交通物流枢纽建设、县域经济发展、城乡统筹发展、美丽荆门建设、文旅产业发展”七个重点突破任务,进一步加强统计分析研究的视角、方法,辩证、客观、长远分析研究经济发展中遇到的困难问题,撰写高质量分析报告,有针对性地提出意见建议,服务市委市政府科学决策,为切实巩固经济稳中向好发展态势作出统计贡献,全年全局完成统计分析报告24篇以上。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:各专业科室)
(七)优化统计信息服务。
加强统计数据发布解读,做好《统计月报》《统计资料》《统计公报》《统计年鉴》等统计产品编印发送工作。持续通过统计内外网、微信公众号和新闻媒体等加强数据发布与深度解读,做好统计数据咨询服务,及时反映经济运行的总量变化和结构性特征,办好第十六届“中国统计开放日”,敏锐跟踪回应社会关切,积极引导社会预期,提振发展信心。加强统计宣传,提高信息质量,在各类发布平台载体上有突破。(责任领导:唐良军;责任科室:综合科及相关科室)
三、以强化统计监督为重点,纵深推进依法统计
(八)持续推进统计法治建设。
推动贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假的重要讲话精神和重要指示批示精神常态化,抓好新修改《统计法》宣传贯彻实施,结合“干部素质提升年”将统计法律知识纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入政府常务会议及有关部门领导班子会前学规学法内容。将统计法律法规纳入各类领导干部培训班中,落实统计法进党校,编撰应知应会统计法规和基础知识发放至各级领导和相关部门,引导各级各部门领导干部树立和践行正确政绩观,提升领导干部依法统计、依法治统能力。严格履行法定职责,深入推进依法行政,认真组织统计法治业务培训,突出面向基层统计人员和统计调查对象,有针对性地开展形式多样的普法活动。(责任领导:廖胜明;责任科室:法规科)
(九)持续严格统计执法监督。
常态化做好“双随机、一公开”部门联合执法检查,加大对统计违法案件的查处力度,严肃查处统计造假、弄虚作假案件,对抽查中发现的统计违法行为,依法依规严肃处理,加大通报、曝光力度,始终保持对统计违法行为的高压态势。强化统计与纪检监察、巡察、组织人事、审计的贯通协作,推进成果运用,深化监督实效。(责任领导:廖胜明;责任科室:法规科)
(十)持续加强数据质量管控。
严格执行国家统计方法制度,深化数据质量闭环监管体系建设,严格实施全过程管理。修订完善评估方法,建立GDP核算基础指标评估制度,提高评估科学性、合理性。督促各县市区切实加强本地区上报数据质量审核,把好入库关、填报关、核查关,确保“数出有源、数出有据”。各专业每月对平台数据报送情况加强审核分析研判,加大数据质量核查力度,适时下发工作提醒通报数据质量问题。加强年报数据审核,提高各专业月(季)度和年度数据的匹配性协调性,准确客观反映经济发展成果。(责任领导:廖胜明;责任科室:法规科及相关科室)
(十一)做好迎接省级统计督察准备。
推动县级党委、政府建立党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制度,明确党委政府、各部门、统计机构和纪检监察机关相关责任。组织各级各部门完善防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实情况的相关记录和资料。督促各级各部门全面清理违反统计法精神的文件、调查项目,及时做好“立、改、废”工作。(责任领导:廖胜明;责任科室:法规科及相关科室)
四、以强化改革创新为重点,持续优化统计体系
(十二)积极推进统计改革部署落地落实。
及时跟进学习国家统计改革方案,准确领会、弄懂吃透各项部署要求,加强与省局对接沟通,结合实际先行先试。进一步完善国民经济统一核算,开展数字经济核心产业增加值核算。落实国家改进劳动工资统计制度要求,抓好行政事业单位从业人员工资总额等指标直报。优化服务业核算改革基础工作。开展相关领域增加值核算,更好发挥统计在经济社会发展中的重要综合性基础性作用,加快推动各项统计改革任务在荆门落实落地。(责任领导:唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:综合科、社会科、服务业科及相关科室)
(十三)做好重大战略监测。
对标对表“产业转型升级示范区”建设目标任务,聚焦“七项重点突破”任务,深入开展“4211”现代产业体系监测工作。做好高质量发展综合绩效评价、强县工程评价考核等重大考核相关指标监测。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:综合科及相关科室)
(十四)积极探索地方改革。
完善民生需求专项调查和社情民意调查,创新调查方式,为党委政府开展民生工作提供数据信息支撑。探索完善低空经济、科技创新统计监测。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:各专业科室)
五、以强化基层基础为重点,提升源头数据质量
(十五)构建“大统计”工作格局。加大对部门统计业务指导,推动部门落实统计工作责任,健全完善工作机制,在入库纳统、抓实数据质量等方面更好联动协作。开展经济形势研判和联合调研,最大限度集聚部门统计工作合力。深化“税、电、统”等部门数据联动,最大限度开发利用统计数据资源。(责任领导:廖胜明、唐良军、罗贤伟、黄芬芬;责任科室:各专业科室)
(十六)开展“全覆盖”业务培训。加强对基层统计人员统计法律法规和统计方法制度培训,指导调查对象健全统计台账和原始记录,做到财务报表、纳税申报表、原始凭证、统计台账、统计报表“五账合一”。分片区、分层级对市、县、乡三级行业主管部门、统计系统和调查对象开展业务培训“全覆盖”。(责任领导:廖胜明;责任科室:法规科及各专业科室)
(十七)加强统计信息化建设。巩固拓展企业电子统计台账建设成果,加强对企业电子统计台账使用情况的监督检查,提高台账使用率,推进新进规企业的台账建设。进一步完善统计网络和数据安全保障体系,持续开展网络和数据安全隐患排查、监测预警,全面落实网络安全责任制和网络意识形态责任制,加强统计舆情监管和统计业务网络管理,建立制度规范、技术防护、运行管理三位一体的安全保障体系。(责任领导:廖胜明、唐良军;责任科室:法规科、数管中心)
六、以强化素质提升为重点,全面加强队伍建设
(十八)强化业务知识学习。贯彻落实《荆门市“干部素质提升年”实施方案》,多举措开展能力素质提升行动。充分用好中青年论坛这个平台,开设全市“统计大讲堂”,推出统计分析、业务能力提升精品课。开展调研分析大比拼,形成一批高质量统计分析和调研报告;开展全市统计业务知识竞赛,营造浓厚的比学赶超氛围。组织全市统计系统年轻干部演讲比赛。持续开展“我讲我的业务”“导师传帮带”“专题调研”“分析点评”“读书分享会”等各项学习活动,着力打造一批精业务、爱学习的高素质专业化队伍。(责任领导:王镝、唐良军;责任科室:办公室、中青年论坛)
(十九)强化工作落实质效。坚持目标导向、需求导向、效果导向相统一,建立限时办结、闭环管理、跟踪问效机制。对年度工作要点和市委市政府主要领导签批件,实行台账管理,督办销号,并与平时考核密切挂钩。每月例会对上月工作完成情况进行梳理,对未完成的事项进行通报。(责任领导:王镝;责任科室:办公室)
(二十)强化责任担当意识。确立“奖优罚劣、有为才有位”的鲜明导向,对在工作中敢于担当负责、勇于攻坚克难、善于创新突破、取得突出成绩的干部,在平时考核、选拔任用、评先评优等方面优先考虑。对阳奉阴为,出工不出力,躲着玩、偷着乐的人,开展批评教育,予以纠正。通过奖惩激励强化干部责任感和使命感,打造一支政治素质高、履职能力强、工作作风实的队伍。(责任领导:王镝;责任科室:办公室)
(二十一)严格规范机关管理。持续完善规章制度体系,提高机关办文办会办事质效。坚决反对形式主义官僚主义,进一步精简发文和开会数量。加强保密工作,经常性开展自查、抽查。按照职责分工做好机关平安建设(综治工作)、精神文明、统战、援疆、老干部、保密、档案、国家安全和驻村帮扶等工作。按照制度规定加强档案管理、信访、政务公开工作。规范预算编制和执行,加强绩效管理和内控检查,严肃财经纪律,厉行勤俭节约,继续严格控制“三公”经费,培养过“紧日子”的习惯。(责任领导:王镝;责任科室:办公室)